Об утверждении муниципальной программы Осташковского городского округа «Территориальное планирование Осташковского городского округа на 2018-2023 годы»

132 от 31.01.2018

ПриложенияСкачать (1.4 MБ)

АДМИНИСТРАЦИЯ ОСТАШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«31» __01_. 2018 г. г. Осташков №132 
Об утверждении муниципальной программы Осташковского городского округа «Территориальное планирование Осташковского городского округа на 2018-2023 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, решением Осташковской городской Думы от 15.12.2017 г. № 70 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Осташковском городском округе» и от 28.12.2017 г. № 91 « О бюджете Осташковского городского округа на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», постановлением главы муниципального образования «Осташковский район» от 02.12.2013г. № 906 «О Порядке принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Осташковский район» Тверской области» (с изменениями), администрация Осташковского городского округа

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить муниципальную программу Осташковского городского округа «Территориальное планирование Осташковского городского округа на 2018-2023 годы» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2018 года, подлежит официальному опубликованию в газете Осташковского района «Селигер» и размещению на официальном сайте администрации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Осташковского городского округа И.А.Николенко.

Глава Осташковского городского округа А.А. Титов

Приложение 1 
к постановлению администрации 
Осташковского городского округа
№ 132 от 31. 01. 2018г.

Муниципальная программа 
Осташковского городского округа 
Тверской области 
«Территориальное планирование Осташковского городского округа 
на 2018 - 2023 годы»

г. Осташков 2018

Паспорт
Муниципальной программы Осташковского городского округа Тверской области «Территориальное планирование Осташковского городского округа
на 2018 - 2023 годы»

Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Подраздел 1

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

1. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) территориальное планирование осуществляется в виде градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающих устойчивое развитие путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
2. На территории Осташковского городского округа существует ряд проблем, на решение которых направлено создание системы документов территориального планирования Тверской области.
3. Система документов территориального планирования Осташковского городского округа должна включать: генеральный план, правила землепользования и застройки, нормативы градостроительного проектирования округа. Отсутствие утвержденных документов территориального планирования негативно отражается на инвестиционной привлекательности и развития территории Осташковского городского округа в целом.
4. Территориальное планирование осуществляется в виде подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации на различных территориальных уровнях:
а) генерального плана Осташковского городского округа;
б) внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН ;
в) правил землепользования и застройки Осташковского городского округа;
г) нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа.
В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь:
а) 100% обеспечение Осташковского городского округа Генеральным планом;
б) 100 % внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН;
в) 100 % обеспечения Осташковского городского округа правилами землепользования и застройки;
г) 100 % обеспечение Осташковского городского округа нормативами градостроительного проектирования;

Подраздел 2
Перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы.

5. Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы являются:
а). несовершенство нормативной правовой базы в сфере градостроительства на федеральном и региональном уровнях;
б). недостаточная финансовая обеспеченность вмененных муниципальному образованию полномочий в сфере разработки и реализации документов по планировке территорий;
в). невозможность эффективного исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по разработке и реализации ПЗЗ вследствие недостаточности финансовых ресурсов, отсутствия достаточного технического и программного оснащения, ограниченности полномочий по контролю в области градостроительной деятельности;
г). недостаточная информированность и пассивная гражданская позиция населения в вопросах градостроительного развития территорий.

Раздел II
Цель муниципальной программы

6. Муниципальная программа направлена на достижение цели «Обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий жизнедеятельности человека и развитие территории Осташковского городского округа» (далее - цель муниципальной программы).
7. Показателем, характеризующим достижение цели государственной программы, является наличие документов территориального планирования и иных видов градостроительной документации на территории Осташковского городского округа.

Раздел III
Подпрограммы

8. Реализация муниципальной программы связана с выполнением подпрограмм: 
- «Разработка документов территориального планирования Осташковского городского округа на 2018-2023 годы».
- «Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности».

Подраздел I
Подпрограмма «Разработка документов территориального планирования и иных видов градостроительной документации на территории Осташковского городского округа на 2018-2023 годы»
Глава 1. Задачи подпрограммы

9. Реализация подпрограммы связана с решением следующих задач:
а) задача 1 Разработка Генерального плана Осташковского городского округа ;
б) задача 2 Внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН;
в) задача 3 Разработка правил землепользования и застройки образования Осташковского городского округа;
г) задача 4 Разработка нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа;
10. Решение задачи 1 Разработка Генерального плана Осташковского городского округа оценивается с помощью показателя:
- обеспеченность Осташковского городского округа Генеральным планом
11. Решение задачи 2 Внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН оценивается с помощью показателя:
- обеспеченность Осташковского городского округа количеством населенных пунктов с границами, внесенными в ЕГРН;
12. Решение задачи 3 Разработка правил землепользования и застройки Осташковского городского округа оценивается с помощью следующего показателя:
- обеспеченность Осташковского городского округа правилами землепользования и застройки.
13. Решение задачи 4 Разработка нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа оценивается с помощью следующего показателя:
- обеспеченность Осташковского городского округа нормативами градостроительного проектирования.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

14. Решение задачи 1 Разработка Генерального плана Осташковского городского округа осуществляется посредством следующих мероприятий и административных мероприятий:

- Разработка Генерального плана Осташковского городского округа;

- Утверждение Генерального плана Осташковского городского округа.

15. Решение задачи 2 Внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа осуществляется посредством следующих мероприятий и административных мероприятий:

- Подготовка документов ("карт-планов") для внесения сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН;
- Внесение сведений о границах населенных пунктов Осташковского городского округа в ЕГРН.

16. Решение задачи 3 Разработка правил землепользования и застройки Осташковского городского округа осуществляется посредством следующих мероприятий и административных мероприятий:

- Разработка правил землепользования и застройки Осташковского городского округа;
- Утверждение правил землепользования и застройки Осташковского городского округа.
17. Решение задачи 4 Разработка нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа осуществляется посредством следующих мероприятий и административных мероприятий:

- Разработка нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа;
- Утверждение нормативов градостроительного проектирования Осташковского городского округа.
18. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

19. Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы составляет 14683333,00 руб.

По годам реализации государственной программы он приведен в таблице 1

Таблица 1

Подраздел II

Подпрограмма «Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»

Глава 1. Задачи подпрограммы

20. Реализация подпрограммы связана с решением следующих задач:
а) задача 1 Автоматизация работы органов архитектуры и градостроительства, упрощение процесса подготовки и выдачи документов ИСОГД Осташковского городского округа;
б) задача 2 Размещение на сайте Осташковского городского округа документов ИСОГД;

21. Решение задачи 1 Автоматизация работы органов архитектуры и градостроительства, упрощение процесса подготовки и выдачи документов ИСОГД Осташковского городского округа оценивается с помощью показателя:
-ведение ИСОГД;

22. Решение задачи 2 Размещение на сайте Осташковского городского округа документов ИСОГД оценивается с помощью показателя:
- размещение документов на сайте Осташковского городского округа.

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

23. Решение задачи 1 «Автоматизация работы органов архитектуры и градостроительства, упрощение процесса подготовки и выдачи документов ИСОГД» осуществляется посредством следующих мероприятий, административных мероприятий: 
-«Накопление и обработка сведений, необходимых для принятия обоснованных решений о развитии территории Осташковского городского округа»;
-«Обновление программных ресурсов для перевода в цифровой формат картографических материалов».
24. Решение задачи 2«Размещение на сайте Осташковского городского округа документов ИСОГД» осуществляется посредством следующих мероприятий, административных мероприятий:
- «Накопление и обработка сведений, необходимых для размещения на сайте Осташковского городского округа»;
- «Обновление сведений, необходимых для размещения на сайте Осташковского городского округа».
25. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

Раздел IV
Механизм управления и мониторинга реализации муниципальной программы

Подраздел I 
Управление реализацией муниципальной программы

26. Оперативное управление и координацию работ по выполнению мероприятий муниципальной программы осуществляет главный администратор муниципальной программы – отдел строительства и архитектуры администрации Осташковского городского округа в соответствии с постановлением главы МО «Осташковский район» № 906 от 02.12.2013г. (с изменениями).

27. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
28. В течение месяца со дня приведения муниципальной программы в соответствие с решением Собрания депутатов Осташковского городского округа о бюджете муниципального образования Осташковского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, но не позже 1 марта администратор муниципальной программы осуществляет разработку ежегодного плана реализации муниципальной программы.
29. Администратор муниципальной программы в целях достижения показателей результатов и реализации мероприятий муниципальной программы:
а) распределяет задачи по реализации муниципальной программы и обеспечивает взаимодействие с заинтересованными исполнительными органами по вопросам реализации муниципальной программы;
б) обеспечивает формирование и представление необходимой документации для осуществления финансирования за счет средств бюджета Осташковского городского округа;
в) проводит при необходимости рабочие совещания по решению задач подпрограмм муниципальной программы и текущему выполнению мероприятий муниципальной программы;
г) подготавливает отчетные сведения по реализации муниципальной программы.
30. В течение всего периода реализации муниципальной программы:
расходы на реализацию муниципальной программы подлежат включению в решение Осташковской городской Думы о бюджете Осташковского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период в объеме, предусмотренном на соответствующие финансовые годы;
результаты реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год учитываются при подготовке ежегодных отчетов о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

Подраздел II. 
Мониторинг реализации муниципальной программы

31. Мониторинг реализации муниципальной программы в течение всего периода ее реализации осуществляет администратор муниципальной программы – отдел экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства администрации Осташковского городского округа.
32. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:
а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;
б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы;
в) информации о выполнении ежегодного плана реализации муниципальной программы.

33. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в соответствии с постановлением главы МО «Осташковский район» № 906 от 02.12.2013г. (с изменениями).
34. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с постановлением главы МО «Осташковский район» № 906 от 02.12.2013г. (с изменениями).
35. В срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы направляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год в финансовое управление администрации Осташковского городского округа.

Раздел V
Анализ рисков реализации муниципальной программы 
и меры по управлению рисками

36. В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.
37. Внешними рисками реализации муниципальной программы являются:
37.1. изменение федерального и регионального законодательства в сфере архитектуры и градостроительства;
37.2. изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;
37.3. стихийные бедствия и техногенные катастрофы;
37.4. ухудшение социально-экономического положения образования Осташковского городского округа.
38. Внутренними рисками реализации муниципальной программы являются:
38.1. нестабильное поступление финансовых средств, необходимых для реализации муниципальной программы;
39. Для минимизации последствий наступления указанных внутренних рисков планируется принятие следующих шагов:
39.1. принятие решений по результатам ежеквартальной оценки выполнения ответственными исполнителями отдела строительства и архитектуры ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;
39.2. корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;
39.3. своевременное внесение изменений в муниципальную программу;

Раздел VI
Оценка эффективности реализации муниципальной программы

40. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется отделом строительства и архитектуры в соответствии с Порядком.
41. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется с помощью следующих критериев:
41.1. критерий эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде;
41.2. индекс освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы в отчетном периоде;
41.3. индекс достижения плановых значений показателей муниципальной программы в отчетном периоде.

Приложение 1 Приложение 2