АДМИНИСТРАЦИЯ ОСТАШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«29» __01._ 2019 г. г. Осташков №_135_
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе Администрации Осташковского городского округа»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Осташковского городского округа от 24.04.2018 г. , № 606 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг Администрации Осташковского городского округа», постановлением Администрации Осташковского городского округа от 03.04.2018 г. № 482 «Об утверждении реестра муниципальных услуг Администрации Осташковского городского округа», Администрация Осташковского городского округа
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации Осташковского городского округа» (прилагается).
2. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете Осташковского района «Селигер» и размещению на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:
- Постановление администрации МО «Осташковский район» «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация исполнения запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» № 1115 от 16.12.2011 г.
- Постановление администрации МО «Осташковский район» «О внесении изменений в постановление Главы МО «Осташковский район» № 1115 от 16.12.2011 г. «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация исполнения запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» № 145 от 19.02.2014 г.»
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Осташковского городского округа О.А. Пузыреву.
Глава Осташковского
городского округа А.А.Титов
Приложение
к Постановлению Администрации
Осташковского городского округа
от «29» __01.___ 2019 г. № 135
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации Осташковского городского округа»
Раздел 1. Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации Осташковского городского округа» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации Осташковского городского округа» (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица, обращающиеся на законных основаниях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.
1.3.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Осташковского городского округа (далее архивный отдел)
1.4.Сведения о месте нахождения и графике работы архивного отдела Администрации Осташковского городского округа.
|
Место нахождения |
172735, Тверская обл., г. Осташков, ул. Рабочая, д. 3 |
|
График работы |
понедельник - пятница с 8.30 до 17.30., перерыв на обед с 13.00 до 14.00. выходные дни - суббота и воскресенье |
|
Прием и консультация заявителей |
понедельник - пятница с 1000 до 1300 час. и с 1400 до 1500 час. перерыв на обед с 1300 до 1400 час. выходные - суббота и воскресенье |
|
Телефон структурного подразделения оказывающего услугу |
848 (235) 5-09-46, 5-10-89; факс 848 (235) 5-09-46 |
|
Адрес электронной почты |
|
|
Адрес официального сайта |
http://осташковский-район.рф |
1.5. Сведения о месте нахождения и графике работы ГАУ «МФЦ».
|
Место нахождения |
172735, Тверская обл., г. Осташков, Ленинский пр., д. 44 |
|
График работы |
Понедельник, вторник, четверг, пятница с 08.00 до 18.00 Среда с 08.00 до 20.00 Суббота с 09.00 до 14.00 Воскресенье - выходной |
|
Телефон |
+7(48235) 5-12-86 +7(48235) 5-47-86 |
|
Адрес электронной почты |
ostashkov@mfc-tver.ru
|
|
Адрес официального сайта |
http://www.mfc-tver.ru |
1.6.Сведения о местонахождении архивного отдела Администрации Осташковского городского округа (далее-Администрация), ГАУ «МФЦ», графике (режиме) их работы, контактных телефонах (телефонах для справок) и информация о порядке предоставления муниципальной услуги и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляются:
1) при личном обращении;
2) с использованием современных средств коммуникации: телефонной связи или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном сайте Администрации муниципального образования Осташковский городской округ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также региональном портале государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности);
3) через ГАУ «МФЦ»
4) путем размещения на информационных стендах в Администрации.
1.7.Консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги могут предоставляться по обращениям заинтересованных лиц:
1) в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
2) с использованием средств телефонной связи.
1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты архивного отдела в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам.
1.9. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
1.10. С момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в архивный отдел Администрации, по телефону либо посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на какой стадии выполнения административной процедуры) находится представленный запрос.
1.11. При консультировании заявителей по электронной почте, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, ответ направляется в течение 5 дней, исчисляемых со дня, следующего за днем поступления соответствующего запроса.
1.12. Муниципальная услуга может оказываться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличии технической возможности).
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
«Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе Администрации Осташковского городского округа»
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом Администрации (далее - отдел).
2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращение заявителя в другие организации.
2.2.3. На оказание муниципальной услуги уполномочены специалисты отдела (далее - уполномоченные специалисты).
При оказании услуги уполномоченные специалисты, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.4.В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получения согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица или его законного представителя.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
2.3.1.1. выдача заявителю архивных справок по документам, архивных копий документов, архивных выписок из документов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе;
2.3.1.2. направление заявителю уведомления о переадресации запроса на исполнение в учреждения, в которых находятся документы, необходимые для выполнения запроса;
2.3.1.3. направление заявителю уведомления о возможном местонахождении запрашиваемых документов;
2.3.1.4. направление заявителю уведомления об отсутствии или необнаружении запрашиваемых сведений (отрицательный ответ)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Запросы, касающиеся реализации прав граждан, связанных с социальной защитой, предусматривающих пенсионное обеспечение, получение льгот и компенсаций (социально-правовые запросы), исполняются в срок не более 30 календарных дней со дня их регистрации в архивном отделе. Если окончание срока исполнения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения считается следующий за ним рабочий день.
В исключительных случаях срок рассмотрения запроса может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Заявителю направляется промежуточный ответ за три дня до истечения срока рассмотрения запроса.
2.4.2. Срок исполнения запроса по НСА (научно-справочному аппарату) архива — не более 5 календарных дней с момента его регистрации в архивном отделе.
2.4.3. Запросы о предоставлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы), поступившие от органов государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, организаций, связанные с исполнением ими своих функций, архивный отдел рассматривает в первоочередном порядке и предоставляет запрашиваемые ими документы или сведения в течение 15 дней календарных со дня их регистрации в архивном отделе.
2.4.4. Запросы, касающиеся реализации имущественных прав, исполняются в течение 30 календарных дней со дня регистрации в архивном отделе. В исключительных случаях срок рассмотрения запроса может быть продлен, но не более чем на 30 дней. Заявителю направляется промежуточный ответ за три дня до истечения срока рассмотрения запроса.
2.4.5. Запрос, по которому в муниципальном архиве отсутствуют документы (непрофильный запрос), направляется по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, не позднее чем в 5-дневный срок со дня регистрации запроса в архивном отделе с уведомлением заявителя о переадресации запроса.
2.4.6. По запросам, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляется ответ с просьбой указать недостающие или уточняющие сведения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Законом Тверской области от 14.12.2005 № 1571 -П-3 «Об Архивном деле в Тверской области»
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный № 9059);
- Уставом Осташковского городского округа Тверской области;
- Положением об архивном отделе администрации Осташковского городского округа (утверждено Постановлением Главы Осташковского городского округа от 13.02.2018 г. № 200);
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для получения муниципальной услуги лица, указанные в пункте 1.2 настоящего регламента, должны подать заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение № 2 к настоящему регламенту).
2.6.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы подаются гражданином одним из следующих способов:
1) лично;
2) почтовым отправлением в адрес Администрации или в адрес архивного отдела Администрации;
3) в форме электронных документов с использованием сети «Интернет», Единого портала государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности)
4) через ГАУ «МФЦ»
2.6.3. В заявлении должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество заявителя или наименование организации и руководящего лица;
- паспортные данные заявителя (№, серия, дата выдачи паспорта, кем выдан);
- адрес заявителя (для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических лиц - адрес регистрации по месту жительства), контактный телефон, а также фамилия, имя, отчество исполнителя (для юридических лиц);
- изложение существа запроса;
- при запросе о стаже работы и заработной плате - название, ведомственная подчиненность организации, наименование структурного подразделения, период работы, должность, сведения об изменении фамилии;
- при запросе о проживании - сведения о месте и времени проживания, а также фамилии, имена, отчества главы семьи (родителей);
- при запросе о недвижимости (земельные участки, дома, квартиры и др.) - номера и даты выдачи правоустанавливающих документов, название органа издавшего или удостоверившего документ;
- дата обращения, подпись заявителя;
- иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу следующие документы:
- копия нотариально заверенной доверенности (в случае обращения через доверенное лицо);
- документы, подтверждающие право на имущество другого лица (при оформлении документов на получение наследства: копию свидетельства о смерти наследодателя; копию завещания; копии документов, подтверждающих родство; справка от нотариуса; при оформлении документов на ранее приобретенное (полученное в дар, наследство и т. п.) имущество: копию договора купли-продажи, договора дарения, свидетельства о праве на наследство).
2.6.4.Орган, предоставляющий муниципальную услугу не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210- ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- отсутствие в обращении заявителя необходимых сведений для проведения поисковой работы и его исполнения;
- отсутствие у заявителя паспорта или иного удостоверяющего личность документа, а также доверенности, оформленной в установленном порядке, у доверенного лица в случае личного обращения при получении архивной справки, архивной выписки, архивной копии;
- в обращении не указаны фамилия, имя, отчество лица (наименование организации), обратившегося в архивный отдел и почтовый адрес заявителя;
- в обращении содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения были направлены в архивный отдел;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
2.7.2. После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- ограничение доступа к документам, содержащим сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
- отсутствие документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего регламента;
- с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо не соответствующее требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего регламента;
- отказ заявителя от муниципальной услуги путем подачи заявления, составленного в произвольной форме.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.11.Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.11.1. В связи с отсутствием услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, основания для взимания платы за предоставление услуг, отсутствуют.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.12.1. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги устанавливается 15 минут.
2.12.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит обязательной регистрации в день поступления заявления в архивный отдел Администрации (при личном обращении заявителя или поступившее на почтовый или электронный адрес архивного отдела Администрации). Регистрация заявления осуществляется специалистом архивного отдела Администрации, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции. Срок регистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов
о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.14.1. Заявителю или его представителю должен быть обеспечен свободный доступ к местам предоставления муниципальной услуги.
Заявителю или его представителю предоставляется возможность воспользоваться местом для парковки, расположенной возле административного здания, в котором размещается орган, предоставляющий муниципальную услугу.
2.14.2. Центральный вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оформляется вывеской с указанием полного наименования архивного отдела Администрации.
2.14.3. Помещение для предоставления муниципальной услуги обозначается соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, график приема заявителей;
2.14.4. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.14.5. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для заполнения необходимых документов, а также места приема заявителей.
2.14.6. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.
2.14.7. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в административном здании, помещении.
2.14.8. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.14.9.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.14.10. Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
2.14.11.На информационных стендах размещается следующая информация:
1) о функциональном органе, структурном подразделении Администрации, предоставляющем муниципальную услугу, с указанием телефона, фамилии имени отчества должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
2) административный регламент с приложениями;
3) информация о возможности предоставления услуги по принципу «одного окна» в ГАУ « МФЦ»
4) информация о возможности предоставления услуги в электронном виде.
2.14.12. В здании архивного отдела Администрации должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
2.14.13. В случае отсутствия технической возможности оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями работники, предоставляющие муниципальную услугу, оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
Лица с ограниченными возможностями могут получить муниципальную услугу путем использования почтовой связи, через представителя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на региональном портале государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности), на базе ГАУ « МФЦ»
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Для оценки эффективности деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, периодически осуществляется анализ и расчет показателей доступности и качества муниципальной услуги. Отчетный период составляет шесть месяцев.
2.15.2. Показатели доступности муниципальной услуги характеризуются:
1) соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству отказов в предоставлении муниципальной услуги, по причине не предоставления документов, указанных в пунктах 2.6.3, 2.6.4, 2.9. настоящего Административного регламента.;
2) соотношением количества полученных заявлений в электронной форме к количеству заявлений, полученных на бумажном носителе;
2.15.3. Показатели качества муниципальной услуги характеризуются:
1) соотношением фактических сроков предоставления муниципальной услуги к срокам, установленным требованиями Административного регламента и действующего законодательства;
2) соотношением количества полученных обжалований деятельности органа, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, по обеспечению информирования и осуществлению консультирования заинтересованных лиц о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги к количеству принятых заявлений о предоставлении муниципальной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в ГАУ «МФЦ», с которым Администрацией Осташковского городского округа заключено соглашение о взаимодействии.
В случае обращения заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в ГАУ «МФЦ» порядок и сроки приема и регистрации запроса, а также выдачи заявителю результата предоставления муниципальной услуги определяются в соответствии с регламентом деятельности ГАУ «МФЦ».
2.16.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или через ГАУ «МФЦ» заявителю предоставляется:
1) возможность знакомиться с информацией о муниципальной услуге;
2) доступ к формам заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с возможностью их копирования и заполнения в электронном виде;
3) возможность представлять заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде;
4) возможность осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги;
5) возможность получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде в случаях, не запрещенных федеральным законом.
Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3.1.2. рассмотрение документов заявителя;
3.1.3. выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Последовательность и сроки выполнения действий при предоставлении муниципальной услуги «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе администрации Осташковского городского округа» описаны в блок-схеме (приложение №1 к настоящему Административному регламенту).
3.3.Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.3.1. Прием и регистрация документов осуществляются архивным отделом Администрации, Администрацией Осташковского городского округа, ГАУ «МФЦ»
3.3.2. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) обращение заявителя (представителя заявителя) непосредственно в архивный отдел Администрации, в Администрацию Осташковского городского округа, в ГАУ «МФЦ» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) направление документов заявителя в архивный отдел Администрации, в Администрацию Осташковского городского округа, в ГАУ «МФЦ» в электронном виде через Единый портал (в случае наличия технической возможности);
3) направление документов заявителя в архивный отдел Администрации, в Администрацию Осташковского городского округа, в ГАУ «МФЦ» посредством почтовой связи.
3.3.3.При получении заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо архивного отдела Администрации, ответственное за прием и регистрацию документов в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом:
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление представлено заявителем лично);
3) направляет пакет документов на регистрацию должностному лицу, осуществляющему регистрацию документов в установленном порядке.
Заявление и документы, приложенные по желанию заявителя, регистрируются в специальных журналах (по тематике).
На заявлении заявителя специалист, отвечающий за регистрацию входящей корреспонденции, проставляет штамп архивного отдела администрации с входящим номером, датой принятия.
В случаях ненадлежащего оформления заявления, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления, специалист возвращает документы и разъясняет причину возврата.
Срок выполнения административного действия по проверке и регистрации документа - 15 минут на одного заявителя.
В случае получения заявления и приложенных к нему документов из ГАУ «МФЦ» сотрудник, ответственный за прием и регистрацию документов заявителя, регистрирует их не позднее дня получения заявления архивным отделом Администрации Осташковского городского округа.
3.3.4. В случае поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в архивный отдел Администрации по почте либо по информационно-телекоммуникационным каналам сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью (при наличии технической возможности), действия, предусмотренные подпунктами 2, 3, пункта 3.3.3 настоящего Административного регламента, сотрудником, ответственным за прием и регистрацию документов заявителя, не осуществляются. Сотрудник архивного отдела Администрации, ответственный за регистрацию документов, поступающих в электронном виде регистрирует их не позднее дня получения заявления Администрацией.
3.3.5. Сотрудник архивного отдела Администрации, ответственный за регистрацию документов заявителя, после регистрации документов заявителя передает их лицу, ответственному за подготовку результата предоставления муниципальной услуги, - руководителю архивного отдела (далее - руководитель отдела).
3.3.6. Руководитель отдела по результатам рассмотрения передает их работнику, ответственному за организацию их рассмотрения.
3.3.7. Результатом административной процедуры прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является получение работником, документов, представленных заявителем.
3.3.8. Срок выполнения административной процедуры прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 3 рабочих дня.
3.4. Межведомственные запросы для оказания данной муниципальной услуги не направляются.
3.5.Рассмотрение документов заявителя.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие заявления с полным пакетом документов.
3.6. Подготовка документа, являющегося результатом оказания муниципальной услуги .
3.6.1. Подготовку ответов заявителям осуществляет архивный отдел. Ответ может быть подготовлен в виде архивных справок по документам, архивных копий документов, архивных выписок из документов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе; уведомления о переадресации запроса на исполнение в учреждения, в которых находятся документы, необходимые для выполнения запроса; уведомления о возможном местонахождении запрашиваемых документов; уведомления об отсутствии или необнаружении запрашиваемых сведений (отрицательный ответ)
3.6.2. При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляется архивная справка об отсутствии запрашиваемых сведений. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать архивную копию (выписку) истребуемого документа.
3.6.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры подготовка письменного ответа заявителю составляет 3 дня со дня принятия решения о предоставлении информации или об отказе в ее предоставлении.
3.6.3. Результатом административной процедуры является подписание архивной справки (архивных копий документов, архивных выписок из документов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе; уведомления о переадресации запроса на исполнение в учреждения, в которых находятся документы, необходимые для выполнения запроса; уведомления о возможном местонахождении запрашиваемых документов; уведомления об отсутствии или необнаружении запрашиваемых сведений (отрицательный ответ)) руководителем архивного отдела, заверение ее гербовой печатью архивного отдела Администрации Осташковского городского округа и регистрации ее в журнале регистрации исходящей корреспонденции или письменного обоснованного отказа заявителю и его регистрации в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.7.Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание архивной справки руководителем архивного отдела, заверение ее гербовой печатью архивного отдела Администрации Осташковского городского округа и регистрации ее в журнале регистрации исходящей корреспонденции или письменного обоснованного отказа заявителю и его регистрации в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
3.7.2. Ответы на запросы, в том числе ответы на запросы, поступившие по электронной почте, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, а также архивные справки, архивные выписки и архивные копии высылаются архивным отделом по почте простыми письмами непосредственно в адреса заявителей.
Архивные справки, архивные выписки, архивные копии и ответы (отрицательные ответы) на запрос в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архивный отдел, выдаются заявителю – при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу заявителя – при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.7.3.Максимальный срок проведения настоящей административной процедуры составляет 2 дня со дня подписания и регистрации письменного ответа заявителю и присвоения исходящего номера в журнале регистрации исходящей корреспонденции архивного отдела Администрации.
3.7.4.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю письменного ответа – архивной справки, архивных копий документов, архивных выписок из документов, находящихся на архивном хранении в архивном отделе; уведомления о переадресации запроса на исполнение в учреждения, в которых находятся документы, необходимые для выполнения запроса; уведомления о возможном местонахождении запрашиваемых документов; уведомления об отсутствии или необнаружении запрашиваемых сведений (отрицательный ответ).
Раздел 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется непосредственно руководителем структурного подразделения (функционального органа) в целях обеспечения своевременного и качественного предоставления муниципальной услуги.
Формы контроля включают в себя:
- текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом отдела административного регламента;
- порядок плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность осуществления контроля устанавливается руководителем отдела.
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- соблюдение последовательности исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае нарушений руководитель структурного подразделения дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Также текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования, подготовленных ответственным должностным лицом документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Регламента и действующему законодательству.
4.3. Проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения физических и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановые и внеплановые проверки проводятся должностными лицами администрации, уполномоченными главой округа на их проведение.
Плановые проверки осуществляются на основании планов работы администрации, но не реже 1 раза в год.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в администрацию на решения, действия (бездействие) специалистов архивного отдела администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается должностными лицами администрации, уполномоченными главой округа на проведение проверок.
4.4. Должностные лица, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.5. Заявители (а также граждане, их объединения) вправе контролировать исполнение административного регламента.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций включают в себя:
- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок;
- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;
- выявление и устранение нарушений прав заявителей;
- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;
Физические, юридические лица в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
- вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной слуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Решения или действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, принятые или осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы.
5.2. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение прав или законных интересов заявителя, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц администрации, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги и отдельных административных процедур;
- отказ в предоставлении сведений о порядке предоставления муниципальной услуги;
- другие действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.4. В досудебном (внесудебном) порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) должностных лиц отдела - руководителю отдела;
- решения или действия (бездействие) руководителя отдела - заместителю Главы Администрации курирующему отдел, Главе Осташковского городского округа.
5.5.Основанием для начала досудебного (внесудебного) разбирательства является письменная жалоба, поступившая в Администрацию.
5.6. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностного лица отдела должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;
5) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Прием жалоб осуществляется специалистом Администрации, ответственным за прием и регистрацию входящих документов.
5.7. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг (при наличии технической возможности), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.8.Жалоба может быть подана через представителя, в этом случае представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.9.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, делать выписки из них, снимать с них копии.
5.10. Отказ в рассмотрении жалобы допускается, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, электронный адрес по которому должен быть направлен ответ;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается;
- рассмотрение данной жалобы судом либо наличие вынесенного судебного решения по ней с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, направленного заявителю, обратившемуся в администрацию с жалобой;
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.11. Жалоба, поступившая в Администрацию подлежит рассмотрению в порядке, установленном в Администрации, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае отказа органа, предоставившего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявитель, считающий, что решения или действия (бездействие) Администрации нарушают его права, свободы или законные интересы, имеет право на обжалование таких решений или действий (бездействия) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Скачать