АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ “ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН”
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
“15”__03._ 2016 г. г. Осташков № 47
Об утверждении регламента осуществления
Администрацией муниципального образования
«Осташковский район» ведомственного контроля
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд в отношении подведомственных
муниципальных заказчиков
В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановления администрации муниципального образования «Осташковский район» № 800 от 29.12.2014 «Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» ( с изменениями ):
1. Утвердить регламент проведения Администрацией муниципального образования «Осташковский район» ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков ( далее – регламент ) ( Приложение № 1).
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 9 регламента и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Осташковский район» Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Пункт 9 регламента вступает в силу с 01 января 2017 года.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель главы администрации
МО «Осташковский район» А.Н. Денисов
Приложение № 1
к распоряжению администрации
МО «Осташковский район»
от « 15» __03.___ 2016 года № 47
РЕГЛАМЕНТ
осуществления Администрацией муниципального образования
«Осташковский район» ведомственного контроля в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
в отношении подведомственных муниципальных заказчиков
1. Настоящий регламент определяет процедуру осуществления Администрацией муниципального образования «Осташковский район» (далее – Администрация МО «Осташковский район» ) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - ведомственный контроль) в отношении подведомственных ей заказчиков - казенных учреждений, бюджетных учреждений и иных заказчиков, указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - субъекты контроля)
2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение субъектами контроля законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).
3. При осуществлении ведомственного контроля Администрация МО «Осташковский район» осуществляет проверку соблюдения субъектами контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до сведения субъектов контроля;
е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
- в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены муниципального контракта;
з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения муниципального контракта;
л) применения субъектами контроля мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта;
м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям муниципального контракта;
4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и ( или ) камеральных проверок.
5. Проверки проводятся в соответствии с планом мероприятий по проведению Администрацией МО «Осташковский район» ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных муниципальных заказчиков (далее - план проверок).
План мероприятий по проведению Администрацией МО «Осташковский район» ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных муниципальных заказчиков составляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему регламенту и должен содержать:
1) наименование, ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение проверки;
2) предмет проверки (вопросы проверки);
3) проверяемый период;
4) вид проверки (выездная и (или) камеральная);
5) дата начала и дата окончания проведения проверки;
6) иную информацию ( при необходимости ).
Периодичность проверок в отношении отдельного субъекта контроля - не реже одной проверки в год.
План проверок утверждается Главой администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем Главы администрации МО «Осташковский район»). Информация об утвержденном плане проверок доводится до руководителей субъектов контроля в течение трех рабочих дней, следующих за днем утверждения плана проверок.
План проверок утверждается на очередной календарный год не позднее 25 декабря года, предшествующего году, на который разрабатывается такой план. Указанный план размещается в единой информационной системе в сфере закупок ( далее – ЕИС ) в течение 3 рабочих дней с даты его утверждения.
Внесение изменений в План проверок допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения. Информация о внесенных изменениях доводится до руководителей субъектов ведомственного контроля в течение трех рабочих дней, следующих за днем внесения изменений в план проверок.
6. При необходимости Администрация МО «Осташковский район» проводит внеплановую проверку субъекта ведомственного контроля.
7. Состав должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг утверждается распоряжением Главы администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем Главы администрации МО «Осташковский район» ).
8. Для проведения проверки Главой администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем Главы администрации МО «Осташковский район» ) издается распоряжение о направлении уполномоченных должностных лиц Администрации МО «Осташковский район» на проверку субъекта контроля.
Должностные лица Администрации МО «Осташковский район», уполномоченные на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг могут привлекать в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к своей работе экспертов и экспертные организации.
9. Должностные лица Администрации МО «Осташковский район», уполномоченные на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
10. Распоряжение составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему регламенту и должно содержать:
наименование, ИНН и адрес местонахождения субъекта контроля, в отношении которого проводится проверка;
вопросы проверки;
вид проверки (плановая/внеплановая, выездная и (или) камеральная);
фамилию, имя, отчество, должность лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг ;
период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
дата начала и дата окончания проведения проверки.
11. Администрация МО «Осташковский район» обеспечивает уведомление субъекта контроля о проведении плановой проверки в срок не позднее чем за 3 рабочих дней до даты начала проведения проверки, при проведении внеплановой проверки – непосредственно перед началом такой проверки.
12. Уведомление о проведении проверки в сфере закупок составляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту и должно содержать следующую информацию:
а) наименование субъекта контроля, которому адресовано уведомление;
б) предмет проверки (вопросы проверки), в том числе период времени, за который проверяется деятельность субъекта контроля;
в) вид проверки (выездная и (или) камеральная);
г) дата начала и дата окончания проведения проверки;
д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг;
е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления проверки;
ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.
Уведомление подписывается Главой администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем Главы администрации МО «Осташковский район» ).
13. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней.
Решение о продлении срока проведения проверки оформляется распоряжением Главы администрации МО «Осташковский район»
( в его отсутствие Первого заместителем Главы администрации МО «Осташковский район» ).
14. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица Администрации МО «Осташковский район», уполномоченные на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг имеют право:
а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в здания, помещения субъекта контроля при предъявлении служебных удостоверений и уведомления о проведении проверки с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
б) на истребование необходимых для проведения проверки документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки.
15. По результатам проверки составляется акт проверки по форме согласно приложению N 4 к настоящему регламенту, который подписывается должностными лицами Администрации МО «Осташковский район», уполномоченных на осуществление ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг и представляется Главе администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первому заместителю Главы администрации МО «Осташковский район» ).
Акт проверки составляется в 2-х экземплярах. Один экземпляр акта передается субъекту контроля, второй экземпляр с приложением документов ( копий документов ) хранится в Администрации МО «Осташковский район». Акт проверки размещается в ЕИС в срок не позднее 3 рабочих дней, со дня подписания акта проверки.
16. В случае выявления по итогам проверки нарушений Глава администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем Главы администрации МО «Осташковский район» ) не позднее 10 календарных дней, после подписания акта проверки принимает решение и уведомляет субъект контроля о необходимости разработки им плана устранения выявленных нарушений по форме согласно приложению N 5 к настоящему регламенту.
План по устранению выявленных нарушений предоставляется субъектом контроля в срок не позднее 5 рабочих дней, со дня получения уведомления. Срок предоставления информации о выполнении плана об устранении, выявленных нарушений не может превышать 90 календарных дней с даты подписания акта проверки.
Кроме того, акт проверки субъекта контроля в целях использования его при составлении плана мероприятий внутреннего финансового контроля (плана контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг ) направляется в течение 10 календарных дней после его подписания в Финансовое управление муниципального образования «Осташковский район» Тверской области.
17. В случае установления в результате мероприятия ведомственного контроля признаков нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, за которые предусмотрена административная, уголовная ответственность, Администрация МО «Осташковский район» не позднее 10 календарных дней, со дня подписания акта передает материалы проверки, относящиеся к факту нарушения, в прокуратуру города Осташкова или правоохранительные органы для принятия решений в соответствии с их компетенцией.
18. Годовая отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля составляется в срок до 01 февраля года следующего за отчетным по форме согласно приложения N 6 к настоящему регламенту, утверждается Главой администрации МО «Осташковский район» ( в его отсутствие Первым заместителем главы администрации МО «Осташковский район» ). Сведения об отчете о результатах ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, проведенного Администрацией МО «Осташковский район» в отношении подведомственных муниципальных заказчиков за 20__ год размещаются в ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.
19. Годовая отчетность о результатах мероприятий ведомственного контроля, материалы по результатам проверки, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 16 настоящего регламента, хранятся Администрацией МО «Осташковский район» не менее 3 лет в соответствии с номенклатурой дел со дня оформления акта проверки.
Скачать