ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ОСТАШКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«____» _______________ 2020 г. г. Осташков № _____
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа
В соответствии со ст. 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» (с изменениями и дополнениями), Администрация Осташковского городского округа
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа» (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020 года, подлежит опубликованию в печатном издании газете «Селигер» и размещению на официальном сайте муниципального образования Осташковский городской округ в сети «Интернет».
3. Со дня вступления в силу считать утратившим силу постановление Администрации Осташковского городского округа от 29.07.2019 г. № 1282 «Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Осташковского городского округа Иванкина И.Д.
Глава Осташковского
городского округа А.А. Титов
Приложение
к постановлению Администрации
Осташковского городского округа
от _____________ 2020 г. № _____
Порядок
предоставления из бюджета Осташковского городского округа
субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории
Осташковского городского округа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа (далее по тексту – Порядок) определяет механизм предоставления из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа.
1.2. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа (далее по тексту – Субсидия) осуществляется в рамках реализации муниципальной программы «Создание условий для экономического развития отдельных отраслей Осташковского городского округа на 2018-2023 годы», утвержденной постановлением Администрации Осташковского городского округа от 31.01.2018 г. № 124 (с изменениями), за счет средств бюджета Осташковского городского округа.
1.3. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа (далее - Получатель субсидии) в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа.
1.4. Субсидия имеет целевое назначение. За счет средств Субсидии могут осуществляться следующие расходы по согласованию с Администрацией Осташковского городского округа:
- необходимые для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа, в том числе на оплату труда (с начислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) персонала предприятия, привлеченных сотрудников, занятых при оказании услуг;
- на проведение ремонтных работ на сетях водоснабжения и водоотведения;
- на приобретение основных средств, оборудования, материалов, необходимых для оказания услуг водоснабжения и водоотведения на территории Осташковского городского округа.
1.5. Главным распорядителем средств бюджета Осташковского городского округа, предусмотренных на предоставление субсидий, является Администрация Осташковского городского округа, до которой в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.6. Критерии отбора Получателей Субсидии:
1.6.1. обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения потребителей Осташковского городского округа в текущем году;
1.6.2. наличие утвержденного тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения ГУ РЭК Тверской области на текущий год.
2. Условия и порядок предоставления Субсидии
2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Осташковского городского округа на текущий финансовый год.
Расчетный размер Субсидии определяется как разница между тарифом на водоснабжение и (или) водоотведение, рассчитанным методом экономически обоснованных расходов (затрат) в соответствии с калькуляцией затрат, представляемой Получателем субсидии в составе обосновывающих материалов при обращении в ГУ РЭК Тверской области с заявлением об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения на период регулирования (далее - тариф на водоснабжение и водоотведение) и размером тарифа на услуги водоснабжения и (или) водоотведения, установленного ГУ РЭК Тверской области на период регулирования, и фактическим объемом оказанной Получателем субсидии услуги по водоснабжению и (или) водоотведению за отчетный период года, в котором получатель Субсидии обратился за Субсидий.
2.2. Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета Осташковского городского округа субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, оказывающим услуги по водоснабжению и водоотведению на территории Осташковского городского округа, заключенного Получателем субсидии с главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией Осташковского городского округа, в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением Осташковского городского округа для соответствующего вида субсидии, утвержденной приказом Финансового управления Осташковского городского округа от 16.04.2018 г. № 17-нп.
2.3. Для заключения Соглашения и получения Субсидии Получатель субсидии направляет в Администрацию Осташковского городского округа:
2.3.1. заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;
2.3.2. копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;
2.3.3. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
2.3.4. копию устава Предприятия;
2.3.5. копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за предыдущий год и отчетный период текущего года;
2.3.6. расшифровку дебиторской и кредиторской задолженностей за предыдущий год и отчетный период текущего года;
2.3.7. копии документов, подтверждающих соответствие критерию отбора, установленному в пункте 1.6.2 настоящего Порядка (копии приказов ГУ РЭК Тверской области об утверждении тарифов, копии заявлений об установлении тарифов в ГУ РЭК Тверской области на текущий период, экспертное заключение ГУ РЭК Тверской области с таблицей расчета тарифа на регулируемый период);
2.3.8 копии документов, подтверждающих фактический объем оказанных услуг в натуральном и денежном выражении в разбивке по группам потребителей и месяцам;
2.3.9. информацию о планируемом направлении расходования средств субсидии;
2.3.10. декларацию о соответствии критериям и требованиям, перечисленным в подпунктах 1.6. и 2.10. настоящего Порядка.
2.4. Предоставляемые документы, указанные в пункте 2.3. должны быть подписаны руководителем организации или уполномоченным на это лицом (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).
2.5. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность информации и показателей, отражаемых в представляемых документах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.6. Администрация Осташковского городского округа в лице отдела экономического развития, потребительского рынка и предпринимательства (далее по тексту – отдел) в срок, не позднее 10-и рабочих дней, с даты поступления заявления на имя Главы Осташковского городского округа о предоставлении Субсидии, рассматривает представленный Получателем субсидии пакет документов и в случае его соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, выносит на рассмотрение Комиссии по распределению субсидий из бюджета Осташковского городского округа юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), осуществляющим деятельность на территории Осташковского городского округа (далее по тексту – Комиссия).
2.7. Комиссия в срок не более 20-ти рабочих дней с момента получения пакета документов Получателей субсидии, рассматривает, изучает, анализирует предоставленные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии Получателя субсидии условиям настоящего Порядка. Решение Комиссии оформляется протоколом. Срок оформления протокола не должен превышать 5-ти рабочих дней со дня заседания Комиссии. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое Комиссией по каждой рассмотренной заявке.
2.8. В случае несоответствия Получателя субсидии условиям настоящего Порядка, Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола заседания направляет Получателю субсидии уведомление с мотивированным отказом в предоставлении субсидии.
2.9. Основаниями для отказа Получателю субсидий в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3., 2.10. настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.
2.10. Требования к Получателю субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение:
- получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидий - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Осташковского городского округа, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов.
2.11. В случае соответствия Получателя субсидии условиям предоставления субсидии, Комиссия принимает решение о целесообразности предоставления субсидии и определяет размер субсидии.
Размер субсидии определяется в сумме не более фактических затрат получателя субсидии за отчетный период и (или) дополнительной потребности на проведение ремонтных работ, приобретение расходных материалов и основных средств.
2.12. Перечисление Субсидии Получателю субсидии осуществляется отделом бухгалтерского учета и отчетности Администрации Осташковского городского округа не позднее десятого рабочего дня со дня подписания Соглашения путем перечисления денежных средств с лицевого счета Администрации Осташковского городского округа на расчетный счет Получателя субсидии, отрытый в кредитной организации, указанный в Соглашении.
2.13. Результатами предоставления субсидии являются:
- при предоставлении субсидии на оплату труда (с начислениями страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) персонала предприятия, привлеченных сотрудников, занятых при оказании услуг:
отсутствие задолженности по заработной плате,
сокращение задолженности по налогам и сборам;
- в иных случаях:
количество приобретенных основных средств, оборудования, материалов, необходимых для оказания услуги водоснабжения и (или) водоотведения на территории Осташковского городского округа,
протяженность отремонтированных сетей водоснабжения и (или) водоотведения на территории Осташковского городского округа.
Количественные показатели результативности устанавливаются Администрацией Осташковского городского округа в Соглашении, по форме являющейся приложением к Соглашению.
2.14. Средства субсидии запрещается направлять на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления этих средств и определенных правовыми актами Администрации Осташковского городского округа, регулирующими предоставление субсидий.
2.15. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, возможно при включении данного положения в Соглашение и при принятии Администрацией Осташковского городского округа, как получателя бюджетных средств по согласованию с Финансовым управлением Осташковского городского округа решения о наличии потребности в указанных средствах.
3. Требования к отчетности
3.1. Получатель субсидии обеспечивает целевое использование Субсидии, полученной из бюджета Осташковского городского округа.
3.2. Получатель субсидии, не позднее 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем в котором перечислена субсидия представляет в Отдел:
3.2.1. отчет о целевом использовании Субсидии (по форме, являющейся приложением к Соглашению) с приложением копий документов, подтверждающих фактически произведенные расходы за счет средств Субсидии;
3.2.2. отчет о достижении значений показателей результативности (по форме, являющейся приложением к Соглашению);
3.2.3. отчет о фактическом объеме оказанных услуг в натуральном и денежном выражении в разбивке по группам потребителей.
4. Осуществление контроля за целевым использованием субсидии и ответственность за его нарушение
4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии их получателем проводится Администрацией Осташковского городского округа в лице отдела экономического развития, потребительского рынка и Финансовым управлением Осташковского городского округа в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Возврат Получателем субсидии неиспользованных остатков Субсидии осуществляется в случаях, предусмотренных Соглашением. Неиспользованные остатки Субсидии подлежат возврату в бюджет Осташковского городского округа в течение 15 рабочих дней с момента возникновения оснований для возврата Субсидии.
4.3. При нарушении Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, средства Субсидии подлежат возврату в бюджет Осташковского городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.4. В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная Получателем субсидии с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. За нецелевое использование средств Субсидии Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.6. В случае недостижения целевых значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.13. настоящего Порядка, средства подлежат возврату в доход бюджета Осташковского городского округа пропорционально величине недостижения целевых значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, по формуле:
Sвозвр. = Sус - Sус х Кум, при Кум = Пф / Пус, где
Sвозвр. – средства субсидии, подлежащие возврату в доход бюджета Осташковского городского округа, руб.;
Sус - средства субсидии, предусмотренные Соглашением, руб.;
Кум- коэффициент уменьшения размера субсидии;
Пф – фактическое значение показателя результативности по итогам отчетного периода;
Пус – плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.
В случае недостижения целевых значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.13. настоящего Порядка по нескольким показателям результативности Кум определяется как среднее арифметическое из числа показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением.
Скачать