Муниципальная программа муниципального образования «Осташковский район» «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы»

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Приложение

к постановлению администрации

МО «Осташковский район»

№____ от ______ 2015 г.

Муниципальная программа муниципального образования

«Осташковский район»

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы»

 г. Осташков

Паспорт

муниципальной программы муниципального образования «Осташковский район»

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы»

Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

            Реализация муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы» направлена на совершенствование системы профилактических и воспитательных мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности.

Программа является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной последовательной работы общественно-политических сил, культурных и религиозных организаций. Формирование установок толерантного сознания и проявления, профилактика различного рода экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющей социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности населения.

Криминальную напряженность усиливает незаконная миграция, в прошлом году в районе зарегистрированы 35 случаев незаконного проживания граждан.

Все эти явления выражаются и в крайних формах,  то есть в террористических проявлениях.

Необходимость принятия программы обусловлена тем, что, несмотря на то,  что в Осташковском районе накоплен  положительный опыт  по сохранению межнационального мира и согласия, толерантности, эти явления имеют место и оказывают негативное влияние на все сферы жизни населения Осташковского района.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление и устранение причин и условий, способствующих экстремизму и терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе. Для реализации такого подхода, создания условий деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма.

Перечень основных проблем в сфере реализации

муниципальной программы

            Краткий анализ ситуации в сфере обеспечения общественной безопасности  и профилактики терроризма и экстремизма в муниципальном образовании «Осташковский район» позволяет выявить проблемы, которые негативно влияют на достижение такой цели, как создание условий для безопасного проживания и жизнедеятельности населения Осташковского района.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, что обусловлено как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного, общекультурного и духовного уровня  молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные  представители населения.

Ситуация усугубляется ростом миграционных процессов в современном обществе, сохраняющейся социальной напряженностью, связанной с криминализацией экономики и резким социальным расслоением общества, снижением качества жизни значительной части граждан при отсутствии действенной системы социальной поддержки. Все это в крайних формах проявления находит свое выражение в терроризме, который усиливает деструктивные процессы в обществе.

            Для решения вопросов противодействия экстремизму и профилактики терроризму, обеспечения безопасности жителей района требуются системный подход, осуществление органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными организациями совместно с населением комплекса мер, направленных на формирование эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности.

Цель муниципальной программы

    Настоящая муниципальная программа направлена на следующие цели:

- обеспечение безопасности жизнедеятельности жителей Осташковского района от террористических угроз, в том числе:

- усиление антитеррористической защищенности объектов с массовым  пребыванием  граждан;

- повышение    уровня    межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма  и экстремизма;

-  привлечение  граждан,   негосударственных структур, в том  числе  СМИ  и  общественных организаций и молодежных формирований, для обеспечения более  широкого распространения  информации и достижения максимально возможного     эффекта от мероприятий  по  профилактике  терроризма  и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район»;

-информирование  населения Осташковского района по вопросам    противодействия терроризму и экстремизму;

- общественное  осуждение  и  пресечение  на основе действующего  законодательства  любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- организация  воспитательной  работы  среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих  совершению действий экстремистского характера;

 -  пресечение  деятельности   и   запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории района;

-создание в муниципальном образовании обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан  независимо от их религиозных и этнических убеждений.

Показателями, характеризующими достижение цели  муниципальной программы, являются:

а) «Отсутствие фактов проявления экстремизма и терроризма на территории муниципального образования "Осташковский район»

б) «Установка камер видеонаблюдения в общественных местах с целью  повышения уровня их антитеррористической защищенности»

в) «Снижение преступности на территории Осташковского района по сравнению с предыдущими годами»

Подпрограмма

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы»

Задачи муниципальной подпрограммы

 Выполнение муниципальной подпрограммы связано с решением следующих задач:

а) задача 1: «Профилактика терроризма и экстремизма в общественных местах, в организациях и учреждениях района» 

б) задача 2: «Повышение    уровня    межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма  и экстремизма администрации МО «Осташковский район», правоохранительных органов и общественных организаций в противодействии преступным явлениям»

в) задача 3: «Повышение правопорядка и общественной безопасности в Осташковском районе»

       Решение задачи 1 «Профилактика терроризма и экстремизма в общественных местах, в организациях и учреждениях района» оценивается с помощью следующих показателей:

-  Оснащение техникой видеонаблюдения мест массового  пребывания граждан с целью повышения уровня их антитеррористической защищенности                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           - Количество источников информации, в которых размещены материалы по профилактике терроризма и экстремизма (СМИ, Интернет-ресурсы)

 Решение задачи 2 «Повышение    уровня    межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма  и экстремизма администрации МО «Осташковский район», правоохранительных органов и общественных организаций в противодействии преступным явлениям» оценивается с помощью следующих показателей:

        - Наличие Антитеррористической  комиссии МО «Осташковский район»

          - Наличие Добровольной народной дружины  и обеспечение ее взаимодействия с правоохранительными органами с целью противодействия терроризму, национальной розни

               - Количество проведенных бесед, круглых столов в учебных заведениях по вопросам профилактики экстремизма, национальной дискриминации

Решение задачи 3 «Повышение правопорядка и общественной безопасности в Осташковском районе» оценивается с помощью следующих показателей:

            - Наличие Межведомственной комиссии по общественной безопасности и профилактике правонарушений в Осташковском районе

           - Наличие Антинаркотической комиссии в МО «Осташковский район»

             - Количество отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением

             -Удельный вес  преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения

            - Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков 

            - Количество молодежи и подростков, вовлеченных в волонтерские акции, профилактические мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и противодействию роста преступности в молодежной среде

Мероприятия муниципальной подпрограммы

 Решение задачи 1 «Профилактика терроризма и экстремизма в общественных местах, в организациях и учреждениях района» осуществляется за счет выполнения следующих мероприятий:

       - Финансирование обеспечения техникой видеонаблюдения мест массового  пребывания граждан с целью повышения уровня их антитеррористической защищенности

       -   Информирование жителей  Осташковского района о профилактических мерах антитеррористической направленности и действиях в случае возникновения угроз террористического характера в средствах массовой информации (газета «Селигер», ТРК «Селигер»)

Решение задачи 2 «Повышение    уровня    межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма  и экстремизма администрации МО «Осташковский район», правоохранительных органов и общественных организаций в противодействии преступным явлениям» осуществляется за счет выполнения следующих мероприятий:

      - Проведение заседаний Антитеррористической комиссии МО «Осташковский район»

       -Организация деятельности Добровольной народной дружины и обеспечение ее взаимодействия с правоохранительными органами с целью противодействия терроризму, национальной розни

     -Количество проведенных мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования труда незаконных мигрантов, паспортного режима

     - Организация и проведение бесед, круглых столов в учебных заведениях по вопросам профилактики экстремизма, преступлений и правонарушений среди молодежи

Решение задачи 3 «Повышение правопорядка и общественной безопасности в Осташковском районе» осуществляется за счет выполнения следующих мероприятий:

            - Организация и проведение заседаний Межведомственной комиссии по общественной безопасности и профилактике правонарушений в Осташковском районе

             - Организация и проведение заседаний Антинаркотической комиссии в МО «Осташковский район»

- Выделение помещения для размещения и организации работы участкового пункта полиции

- Организация квотируемых мест для лиц, прибывших из мест лишения свободы

- Проведение проверок объектов торговли на предмет  выявления нарушения законодательства РФ в сфере оборота алкоголя, пива, табачной продукции и продаже их несовершеннолетним

          - Проведение волонтерских акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни и противодействию роста преступности в молодежной среде

     Показатели мероприятий приведены в таблице «Характеристика муниципальной программы муниципального образования «Осташковский район» Тверской области «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования «Осташковский район» на 2014-2017 годы.

Объем финансовых ресурсов, необходимый

для реализации муниципальной подпрограммы

    Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию муниципальной программы по годам реализации данной программы в разрезе задач, приведен в таблице: