Муниципальная программа

муниципального образования «Осташковский район»

Тверской области
«Территориальное планирование Осташковского района»
на 2014 - 2017 годы»

г. Осташков

2015

Паспорт

Муниципальной программы МО «Осташковский район» Тверской области «Территориальное планирование МО «Осташковский район»

на 2014 - 2017 годы»

Раздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Подраздел 1
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз ее развития

1. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) территориальное планирование осуществляется в виде градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, обеспечивающих устойчивое развитие путем сбалансированного учета сложившихся экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.
2. На территории Осташковского района существует ряд проблем, на решение которых направлено создание документов территориального планирования.
3. Система документов территориального планирования Осташковского района должна включать: схему территориального планирования Осташковского района, 1 генеральный план городского поселения и 10 генеральных планов сельских поселений. Отсутствие утвержденных документов территориального планирования негативно отражается на инвестиционной привлекательности и развития территории Осташковского района в целом.
4. Территориальное планирование осуществляется в виде подготовки, согласования и утверждения градостроительной документации на различных территориальных уровнях: схема территориального планирования муниципального района, генеральные планы городского и сельских поселений.
5. Подготовка и утверждение документов территориального планирования (схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов городского и сельских поселений) относится к полномочиям органов местного самоуправления.

По состоянию на 01.11.2014:

а) схема территориального планирования муниципального района находится на согласовании в правительстве Терской области;

б) утверждены генеральные планы в 10 поселений, что составляет 100 % от общего количества сельских поселений;

1. Согласно Приказу Минрегиона РФ от 26 мая2011 г. №244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», региональные и местные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементам планировочной структуры, публичным сервитутам, обеспечивающим устойчивое развитие территорий
2. Подготовка документации по планировке территории позволяет обеспечить устойчивое развитие территории района в соответствии с документами территориального планирования и нормативами градостроительного проектирования посредством:
3. Нормативы градостроительного проектирования Осташковского района будут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства территории), предупреждения и устранения негативного воздействия факторов среды обитания на население, безопасности функционирования формируемой среды, а также устойчивости в чрезвычайных ситуациях.
4. Отсутствие утвержденных нормативов градостроительного проектирования негативно отражается на инвестиционной привлекательности и развития территории Осташковского района в целом.
5. В ходе реализации муниципальной программы планируется достичь:

а) 100 % обеспечения документами территориального планирования муниципальное образование;

б) 100 % обеспечения Нормативами градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район»;

в) 100 % обеспечения документацией по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район";

г) 100% ведение ИСОГД ТП;

д) наличие Схемы размещения рекламных конструкций на территории МО «Осташковский  район».

Подраздел 2

Перечень основных проблем в сфере реализации муниципальной программы

1. Основными проблемами в сфере реализации муниципальной программы являются:

а) несовершенство нормативной правовой базы в сфере градостроительства на федеральном и региональном уровнях;

б) низкие темпы исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Осташковского района требований Кодекса в части разработки документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, обусловленные отсутствием достаточных финансовых средств;

в) неэффективное исполнение органами местного самоуправления Осташковского района полномочий в сфере разработки местных нормативов градостроительного проектирования (на основе региональных нормативов градостроительного проектирования);

д) утрата целостности экономического и социального пространства и обострение региональных проблем расселения на территории Осташковского района.

1. Возникновение данных проблем обусловлено, во-первых, отсутствием достаточных финансовых, во-вторых, отсутствием технического и программного оснащения, в-третьих, отсутствием реализованных предложений по размещению специализированных производств, местной промышленности, объектов отдыха и туризма, уровня благоустройства населенных пунктов на территории Осташковского района.

Раздел II
Цель муниципальной программы

1. Муниципальная программа направлена на достижение цели «Обеспечение градостроительными средствами благоприятных условий жизнедеятельности человека и развития территории Осташковского района» (далее - цель муниципальной программы).
2. Показателями, характеризующими достижение цели государственной программы, являются:

а) 100 % обеспечения документами территориального планирования муниципальное образование;

б) 100 % обеспечения Нормативами градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район»;

в) 100 % обеспечения документацией по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район";

г) 100% ведение ИСОГД ТП;

д) наличие Схемы размещения рекламных конструкций на территории МО «Осташковский  район».

Раздел III
Подпрограммы

1.  Реализация муниципальной программы связана с выполнением подпрограмм:

- «Подготовка документов территориального планирования и оказание методического содействия поселениям в подготовке иных видов градостроительной документации на территории Осташковского района" на 2015-2017 годы»,

- "Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Осташковский  район" на 2014-2017 годы".

Подраздел 1
Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования и оказание методического содействия поселениям в подготовке иных видов градостроительной документации на территории Осташковского района" на 2014-2017 годы»

Глава 1. Задачи подпрограммы

1. Реализация подпрограммы связана с решением следующих задач:

а)  задача 1 «Завершение разработки документов территориального планирования муниципального образования «Осташковский район»;

б) задача 1 «Разработка нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район»;

в) задача 2 «Подготовка документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район».

1. Решение задачи 1 «Завершение разработки документов территориального планирования муниципального образования «Осташковский район» оценивается с помощью показателя:

а) обеспеченность района Схемой территориального планирования.

1. Решение задачи 2 «Разработка нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район» оценивается с помощью показателя:

а) обеспеченность района нормативами градостроительного проектирования.

1. Решение задачи 3 «Подготовка документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район» оценивается с помощью следующих показателей:

а) обеспеченность документацией по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район".

Подраздел II

Подпрограмма «Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории МО «Осташковский район»

Глава 1. Задачи подпрограммы

1. Реализация подпрограммы связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Создание и накопление цифрового фонда геодезических и топографических материалов, обработка сведений для ведения ИСОГД МО «Осташковский  район»».

б) задача 2 «Создание и внесение изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории МО «Осташковский район"»;

1. Решение задачи 1 «Создание и накопление цифрового фонда геодезических и топографических материалов, обработка сведений для ведения ИСОГД МО «Осташковский  район» оценивается количеством документов переведенных в цифровой формат.
2. Решение задачи 2 «Создание и внесение изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории МО «Осташковский район» оценивается обеспеченностью района Схемой размещения рекламных конструкций МО "Осташковский  район".

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

Подраздел 1
Подпрограмма «Подготовка документов территориального планирования и оказание методического содействия поселениям в подготовке иных видов градостроительной документации на территории Осташковского района" на 2014-2017 годы»

1. Решение задачи 1 «Завершение разработки Схемы территориального планирования муниципального образования «Осташковский район» осуществляется посредством следующего мероприятия:

-  «Завершение разработки   Схемы территориального планирования»;

1. Решение задачи 2 «Разработка нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район»» осуществляется посредством следующего мероприятия:

-  «Разработка нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район».

1. Решение задачи 3 «Подготовка документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район"» осуществляется посредством следующего мероприятия:

- «Разработка документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район" »;

1. Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

5.                В рамках подпрограммы «Подготовка документов территориального планирования и оказание методического содействия поселениям в подготовке иных видов градостроительной документации на территории Осташковского района» предусмотрено выполнение административных мероприятий:

–       «Утверждение Схемы территориального планирования МО «Осташковский район»;

–       «Утверждение нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район»;

-        «Утверждение документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район».

1. Выполнение административного мероприятия «Утверждение Схемы территориального планирования МО «Осташковский район» оценивается наличием утвержденной Схемы территориального планирования МО «Осташковский район».
2. Выполнение административного мероприятия «Утверждение нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район» оценивается наличием утвержденных нормативов градостроительного проектирования на территории муниципального образования «Осташковский район».
3. Выполнение административного мероприятия «Утверждение документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район» оценивается наличием утвержденной документации по планировке территории для строительства объектов на территории МО "Осташковский район.
4. Значения показателя административного мероприятия по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1к настоящей государственной программе.

Подраздел II
Подпрограмма «Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности»

1)                Решение задачи «Создание и накопление цифрового фонда геодезических и топографических материалов, обработка сведений для ведения ИСОГД МО «Осташковский  район» осуществляется посредством следующих мероприятий:

-        «Создание цифрового фонда геодезических и топографических материалов включающего имеющиеся картографические основы, генпланы, ПЗЗ, и т.д. на территории района»;

-        «Обеспечение программными ресурсами для перевода в цифровой формат картографических материалов и обучение специалистов ведению ИСОГД».

2)      Решение задачи 2 «Создание и внесение изменений в Схему размещения рекламных конструкций на территории МО «Осташковский район" осуществляется посредством следующих административных мероприятий:

- «Подготовка адресного реестра рекламных конструкций на территории МО "Осташковский район"

3)      Выполнение каждого административного мероприятия и мероприятия подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.

4)               Выполнение административного мероприятия «Подготовка адресного реестра рекламных конструкций на территории МО "Осташковский район» оценивается с помощью показателя: Количество внесенных в Адресный реестр рекламных конструкций МО "Осташковский  район".

5)               Значения показателя административного мероприятия по годам реализации государственной программы приведены в приложении 1к настоящей государственной программе.

Глава 3. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

6)               Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограмм, составляет 1 466,911 тыс. руб.

7)               Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограмм, по годам реализации государственной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

Таблица 1

Раздел IV

Реализация муниципальной программы

39. Реализация муниципальной программы включает в себя:

а) Предложения по реализации муниципальной программы «Территориальное планирование МО «Осташковский район» на 2014 - 2017 годы вносятся администратором программы: отделом архитектуры администрации МО «Осташковский район»;

б) мониторинг реализации муниципальной программы «Территориальное планирование МО «Осташковский район» на 2014 - 2017 годы проводится ежеквартально администратором программы: отделом архитектуры администрации МО «Осташковский район»;

в) по мере необходимости администратор муниципальной программы вносит изменения в муниципальную программу «Территориальное планирование МО «Осташковский район» на 2014 - 2017 годы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования «Осташковский района» Тверской области.